Земетресенията в Италия

Италия се намира в зона с висока сеизмична опасност, тъй като е разположена върху разлом на тектонски плочи. Годишно сеизмологичните служби в страната регистрират между 1700 и 2500 земетресения с магнитуд равен или по-голям от 2,5 по Рихтер. По-голямата част от тези земетресения дори не се усещат от населението или не причиняват щети. Някои от тях, обаче, са опустошителни, като тези в Абруцо, Емилия-Романя, Лацио-Умбрия и Марке. Данните сочат, че на всеки 7-8 години в Италия има по едно земетресение, което оставя жертви.

Централните Апенини са заплашени от най-силни сеизмични въздействия от местни сеизмични огнища. По-висока сеизмична опасност може да се очаква само в субдукционната зона на Калабрия-Месина, където земната кора „бутана” от Африканската плоча, се подпъхва под „ботуша“ на Италия. Тази година Централна Италия беше разлюляна от редица земетресения започнали през август с епицентър между долината на Тронто и планините Сибилини. Първото силно земетресение e на 24 август 2016 г. с магнитуд 6,0 по Рихтер, по протежението на долината на Тронто, между градовете Акумоли и Арката дел Тронто. Земетресението става в област, добре известна на специалистите като една от най-земетръсноактивните в Италия. Трусът е на дълбочина 8-9 км. и е последван от 50 вторични подземни труса с магнитуд над трета степен в зоната на земетресението, на дълбочина от 8 и 12 км. Най-силно засегнати са Акумоли, Аматриче, Поста и Арката дел Тронто. Близо 300 души загиват, а десетки са ранени. Два месеца по-късно Централна Италия отново е разтърсена от поредица трусове за няколко дни, единият от които е с магнитуд 6,5 по Рихтер с епицентър в региона югоизточно от град Перуджа. В центъра на труса са Норча и селата Кастелсантанджело, Пречи и Висо. Според сеизмолозите дълбочината на земетресението е 10 км. Това е най-тежкото земетресение в страната от 1980 г. насам, то е последвано от над 1100 по-слаби вторични трусове в района. Щетите са огромни-разрушени са цели села, паметници на културата и пътища, а хиляди души остават без подслон. Основната причина за силната земетръсна активност в Централните Апенини е колизията на Апулийскатасубплоча с Апенините. Тази колозия започва преди около 25 млн. години и продължава и до днес. Трябва да отбележим, че геодинамичната обстановка, в която се развива земетръсния процес следва билото на Апенините. Това се диктува от условията на разтягане, в които се намира сеизмоактивната зона. Италиански специалисти от Института по геофизика и вулканология (INGV), Италианската космическа агенция (ASI) и Института за електромагнитно заснемане на околната среда (IREA) съобщават, че височината на планините в центъра на Апенинския хребет се е понижила с около 70 сантиметра. Това потвърждават и първите снимки изпратени от сателита Cosmo SkyMed e Sentinel 1. Според учените това е станало след природните бедствия, поразили централната част на страната на 24 август и на 30 октомври. Поредицата от земетресения довеждат до сериозно деформиране на земната повърхност на обща площ 1100 квадратни километра. Според изчисленията територията около град Норча, област Умбрия се е изместила на запад с близо 30 см., докато зоната край село Монтегало, област Марке, се е придвижила на изток с близо 40 см.

Причината за разрушенията и многото човешки жертви е характерът на жилищното строителство, а не само силата на земетресенията. Трусът е засегнал област, в която няма модерно строителство. Сградите са с историческа стойност, голяма част от тях са паметници на културата, а нови сгради, специално в района на Аматриче и в областта Умбрия, почти отсъстват. Друга важна причина, на която правителството трябва да обърне сериозно внимание е незаконното строителство. По данни от 2014 г. почти всяка пета сграда (18%) е вдигната без разрешение. Ако се добавят и пристрояване, надстрояване, „подобрения“ и подобни самоволни действия на собствениците, делът на проблемните сгради се удвоява. По отношение на сеизмичната опасност – проблемът е, че тези земетресения са с много малка дълбочина и в епицентралната зона се случват непосредствено под населените места, където остават остатъчни дислокации и деформации на земната повърхност, които действат негативно върху строителните конструкции. Времето на труса също е от значение. Случва се нощем, когато никой не е подготвен - цялото население е по домовете си и спи. И на последно място, но не по-малко важно, е липсата на подготовка сред населението за защита при бедствия и аварии. Половината от хората загиват при трусове, защото не знаят как да се пазят. Курсове по оцеляване трябва да се провеждат в училищата, както това се прави в други държави, застрашени от подобни катастрофи.

Италианското правителство съобщава, че всички разходи по възстановяването на разрушените от земетресенията, през последните два месеца, сградите се поемат от държавата. При предишни земетресения в Италия пълна компенсация за щети се е предлагала само за жилища, които се обитават постоянно. Правителството е отделило 300 милиона евро за незабавна помощ. Очаква се цялото възстановяване на жилищата да струва общо 4,5 милиарда евро. Премиерът Матео Ренци заявява, че правителството възнамерява да поеме разходите по възстановяването на пострадалите от трусовете сгради, включително като не се съобрази с правилата на Европейския съюз за ограничаване на бюджетния дефицит. Италианското правителство обяви, че ще поиска частична отмяна на правилата на ЕС за бюджетния дефицит, за да може да стартира програма за укрепване на сгради, така че да бъдат по-издръжливи при земетресения. Съгласно регламента на ЕС, страните от Еврозоната трябва да имат балансирани бюджети. Това правило, обаче, вече има няколко изключения, включително за еднократно отпускане на средства за ликвидиране на щети и възстановяване след природни бедствия. Рим ще се опита да разшири тази клауза, така че тя да обхване и разходите за предотвратяване на щети от земетресения. Ако Европейският съюз не позволи увеличаване на дефицита на 2,3%, Италия заплашва, че ще затвори границите си за бежанци. Министър-председателят съобщава, че мерките, които ще предприеме правителството след земетресенията в централната част на Ботуша, се състоят в „4 фази“ –между извънредни мерки и мерки по възстановяване.

Първа фаза – незабавното напускане на критичните зони до епицентъра от местното население и настаняването му във временни палаткови лагери до началото на зимата. Втора фаза – снабдяването на останалите без дом с контейнери, направени от модулни конструкции за период от 5-6 месеца до идването на пролетта и лятото. Трета фаза – издигането на дървени къщи в близост до разрушените домове на хората, за да могат да са по-близо до имуществото си. Трябва да се реализира до 6-7 месеца след последното земетресение. Четвърта фаза – напълно реконструиране на жилищата, включително и на черквите. Стойността на една дървена къща с площ 40 кв. метра възлиза на около 55 хиляди евро, а общо се предвижда да бъдат монтирани повече от 1000 къщи за над 55 милиона евро. Железните контейнери, често използвани след земетресения, излизат много по-евтино, но са и доста неудобни особено ако става дума за продължително живеене. Ето защо до началото на пролетта ще бъдат построени дървени къщи за крайно нуждаещите се, които са останали без дом след земетресенията. Държавата разполага и с все още годни за живеене дървени къщи след трусовете през 1997 г. в същия регион, когато без подслон остават 38 000 души. Областния управител на Умбрия информира, че тези къщи стоят неизползвани при сегашното бедствено положение, въпреки че в тях могат да бъдат настанени много хора, които в момента обитават коли и лагери далеч от домовете си.Над 22 хил. души вече са настанени във временни убежища. Силно засегната от непрестанната сеизмична активност е и регионалната икономика на дребните производители. Представители на търговския сектор казват, че земетресенията са засегнали регион в Централна Италия, в който има около 10 000 компании. Най-много са пострадали дребните предприемачи, които са около 90% от стопанския оборот. Складовете на компаниите за млечни продукти и висококачествена шунка са разрушени и фирмите бързат да продават стоката си преди да се е развалила. Туристическият сектор ще остане почти замрял в обозримо бъдеще. Малките производители се сблъскват с нарушаване на доставките. Премиерът Матео Ренци обещава да възстанови жилищата, църквите и бизнеса, което ще бъде ключът към повторното задействане на икономиката в региона. Логистиката е най-голямата пречка, с която се сблъскват компаниите. Производствените бази са извън градските центрове, които са най-сериозно засегнати, но разрушените пътища са основна пречка за компаниите, които не могат да получават или да правят доставки. Проблемът е особено осезаем в обувната индустрия, която вече е притисната от китайската конкуренция. Много хора се изселват към крайбрежните райони и има все по-големи дискусии дали производството да не се прехвърли на безопасно място, далеч от планините с разломните линии. Трудностите с транспорта се усещат особено силно от малките селскостопански производители, най-вече от хората отглеждащи добитък. Много често тези производители продават месо и сирене направо на туристите, а оборотите им са спаднали, поради рухнали покриви и разрушения по жилищата им. Фермерското лоби на Колдирети посочва, че производителите на мляко няма къде да доставят продукцията си, тъй като много производители на сирене са спрели работа, заради разрушения в цеховете. Заради щетите по оборите около 60 000 крави, овце и прасета остават без безопасен подслон преди зимата. Така че част от добитъка или трябва да бъде продаден на други фермери, или да се намери къде бързо да бъде заклан. Италианската държава има опит и реагира много бързо в извънредни ситуации.

След всяка трагедия поразила дадена зона, властите оказват икономическа помощ на пострадалите семейства – веднага се прекъсва плащането на сметките за газ, ток и вода. Въвеждат се серия от улеснения, както и по-изгодни тарифи, плюс възможност за изплащане на части на бъдещите сметки. Със специални укази се спира и плащането на дължими данъци, както и данъците за жилищата. Министърът на икономиката и финансите Пиер Карло Подоан вече е подписал декрет, в който отменя плащането на данъци в 17 общини. Италия обаче е критикувана от Европейската комисия, че предлага данъчни облекчения на компании от райони, засегнати от природните бедствия вече почти две десетилетия без да изисква доказателства за понесените щети. Правителството издава винаги и указ, предвиждащ автоматичното спиране на изплащането на банкови кредити, потребителски заеми, лизинг и всякакъв друг вид задължения към финансови институции за определен срок от време. Според Националния съвет на инженерите в Италия през последните 50 г. в страната са били изплатени 70 млрд. евро за реконструкции след земетресенията. В същото време обаче държавата е получила почти двойно повече, или 145 млрд. евро в хазната си – те са дошли от акцизите в бензина, чрез които е финансирала реконструкцията. При всяко пълнене на резервоара на колата си италианецът внася по 0,11 евро на литър за финансиране на пострадалите от земетресения зони. Увеличаването на акцизите обаче се решава във всеки случай поотделно. След земетресението в Абруцо през 2009 г. например правителството на Берлускони оскъпява бензина с 0,004 евро на литър. Според предварителни изчисления последните земетресения, разтърсили Централна Италия, ще струват поне 6 млрд. евро под формата на необходими инвестиции. Те обаче ще бъдат разпределени за период от 4 г.

Освен съвземането на страната, друга тревога на властите, свързана с последиците от земетресенията, е мафията. Италианските власти трябва да гарантират, че мафията няма да играе роля във възстановяването на щетите. Виновник за разрушенията и големия брой жертви след последните събития се смятат строителни фирми, свързани с организираната престъпност. Италианските престъпни синдикати са посочени като виновни, заради спестените разходи при строителството и заради наличието на технически погрешни или водещи се само на хартия, а на практика липсващи антисеизмични мерки. В най-тежко пострадалия град – Аматриче, в който има около 300 жертви, строителна фирма е извършила необходимите антисеизмични укрепвания на голяма част от постройките. В действителност обаче такова укрепване изобщо не е направено. Жертва на организираните криминални групи става и началното училище в града, което е разрушено до основи. За неговата реставрация и за укрепването му чрез най-съвременни антисеизмични мерки, са платени повече от 700 000 евро през 2013 г. Проведеното след земетресенията разследване показва, че документите, които гарантират, взетите антисеизмични мерки в училищната сграда са подправени, а печатите – фалшифицирани. Главният прокурор на Италия и отговарящ за сектор „Антимафия“ Франко Роберти предупреждава, че ако нещата не се решат, гангстери ще ударят отново и трябва да се вземат мерки при подписването на следващите договори за реконструкция в района. В исторически план пост – земетръсните реконструкции са апетитна хапка за криминалните групировки и за бизнесите, които им съучастничат.

Това не е първият път, в който организираната престъпност се вклинява в строителните работи след бедствия.Ако се върнем назад във времето ще открием и други случаи на взети и „изпълнени“ поръчки от фирми, свързани с мафията. Малко след земетресението през 2012 г., ударило район Емилия-Романя, калабрийската мафия, позната като Ндрангета, се включва в доходоносните строителни работи. Те, заедно с неаполитанската Комора, вземат участие в подобни дейности и през 2009 г. след смъртоносното земетресение, което засяга град Акуила. Именно тогава те участват и при конструктивните дейности в Аматриче, когато се е налагало подсилването на сградите. Мафиотски структури получават обществените поръчки и след земетресението край Неапол през 1980 г., което причинява смъртта на над 2400 души. През 2003 г. след рухване на училище в Пулия е наредено всички сгради в района да бъдат проверени за сеизмична устойчивост. Сред отбелязаните за подсилване е било и общежитието в Акуила, а планираните за ремонта средства са били почти 1.5 млн. евро. Те така и не са усвоени или поне не са отишли за този проект. Италианската държава трябва да се справи със задкулисието и да спре порочният кръг от обслужване на обществени поръчки от организираната престъпност.

След земетресенията се увеличава и броя на крадците, наричани на италиански „чакали“. В най-пострадалите провинции са предприети допълнителни мерки за сигурност срещу появилите се мародери. Във всяка една от тях са изпратени по сто служители от Националната полиция и военнослужещи от Карабинерните войски. Друг проблем, свързан със сигурността са измамниците, които по електронен път се опитват да съберат „дарения за пострадалите„. Най-често това става чрез фейсбук или чрез мобилната апликация WhatsApp. Например, Асоциацията за осиновяване на деца от разстояние „Action aid”, отправя горещи апели, но не обяснява каква е нейната роля и как ще се използват събраните средства. Друг пример за злоупотреба с дарения е организацията „Сътрудничество за развитие на най-бедните страни“ (CEVIS), която иска да „помага“ на една от седемте индустриално най-развити страни в света.

Началото на учебната година в Централна Италия, и по-специално в опустошените след трусовете райони, започва няколко дни по-късно от останалите учебни заведения в страната. Правителството на Италия успява да се справи с проблема с училищата в засегнатите региони. Много от учениците се обучават в останалите след земетресенията училища, а други – в реконструирани сгради, палатки или оборудвани за целта помещения. В градовете Аматриче и Читареале за рекордно време е построено временно училище, което позволява на около 200 ученици да се върнат в клас. То се състои от 10 класни стаи за деца от предучилищна възраст до прогимназия. Класните стаи представляват големи цветни контейнери. В помещенията предназначени за най-малките има същите условия, които предлагат детските градини. Учебната програма е адаптирана с новите условия и предлага целодневни занимания, включително и на открито. Мобилните класни стаи са разположени на земеделска нива, която не е засята и има много място за спортуване.Неправителствената организация „Спасете децата“ се е ангажирала с изграждането на нова столова в училището и детска площадка, където децата ще могат да бъдат с връстниците си. Учители, подготвени да се справят с извънредни ситуации, ще помагат на децата да се справят с травмата, която са преживели.

Хора от цяла Италия се включват в инициативата по набирането на средства за пострадалите райони. Веднага след първото земетресение от 24 август Гражданска защита в сътрудничество с мобилните оператори започват набирането на парични средства чрез текстови съобщения в подкрепа на жертвите от опустошението. Благодарение на получените текстови съобщения са събрани около 15 милиона евро. Набирането на средства се управлява от комисия, която работи съвместно с областните управители. Задачата на комисията ще бъде да оцени и одобри предложенията на регионите за използването на средствата и да осигури прозрачност при тяхното управление. Успоредно с това стартира и друг фонд за набиране на средства „Незабавна помощ – Земетресение в Централна Италия 6,0“, който до края на октомври успява да събере 894 000 евро. Сравнителен анализ на земетресенията от 24 август и 30 октомври довежда учените до извода, че става дума за незатихващо явление, чийто епицентър се измества на север. Специалисти смятат, че трусовете в Италия ще продължат. Властите са силно притеснени, че нови земетръси могат да събудят и спящи вулкани. Италианската държава трябва да се справи не само с щетите от земетресенията, но и с мигрантската вълна, която непрекъснато расте. За десетте месеца на 2016 г. на Апенините по море са дошли почти 155 хиляди мигранти, заминали от бреговете на Либия. В основна степен това са преселници от африкански страни, голяма част от които не отговарят на критериите за бежански статут. След като бъдат спасени в Сицилийския проток от италианската брегова охрана и военноморски сили, нелегалните мигранти биват транспортирани до Италия, където пребиваването им е изцяло за сметка на хазната. Икономиката на страната все повече се задъхва и едва ли ще издържи на тези темпове още една година.

Публикувано на 30 Ноември 2016 в 15:27 часа от
Екатерина Чивиева


Ключови думи:Италия, земетресения, природни бедствия, кризи, мерки

0 Коментара
Добавете вашия коментар:

Име:
E-маил: (незадължително)
Емотикони: smile wink wassat tongue laughing sad angry crying 

| Отписване

Свържете се с нас